Die Übernahme der Pamukbank und das türkische Bankenwesen

Hatte noch in der vergangenen Woche der Plan, aus Pamukbank und Yapi Kredi Bankasi die größte türkische Privatbank zu schmieden, Schlagzeilen gemacht, so fand in dieser Woche die grundlegende Kontrollmission der türkischen Bankenaufsicht (BDDK) mit der Entscheidung, die Pamukbank unter staatliche Aufsicht zu stellen, ihren Abschluß.

Mit 197 Filialen und einer Beschäftigtenzahl von 5649 Mitarbeitern, gehört die Pamukbank zu den großen Banken der Türkei. Die 1955 gegründete Bank rangiert in einer Aufstellung der Türkischen Bankenvereinigung (TBB) an Platz 7. Sie verfügte zum Ende des III. Quartals 2001 über Aktiva in einer Größenordnung von 8,652 Katrillionen TL. Das Keditvolumen betrug zum gleichen Zeitpunkt 5,297 Katrillionen TL. Die seitens der Bankenaufsicht eingeleitete Überprüfung der Bank ergab jedoch, daß die Verpflichtungen der Bank ihre Aktiva in einer Größenordnung von 2 Milliarden Dollar übersteigen. Daraufhin erging am 18. Juni der Beschluß, die Bank in staatliche Obhut, den TMSF (Tasaruf Mevzuat Sigorta Fonu - Versicherungsfond für Spareinlagen) zu übernehmen. Durch die Übernahme des Aktienkapitals der Pamukbank erhielt der TMSF zugleich die Kontrolle über 10 % der Aktien der Yapi Kredi Bankasi und benannte unter Nutzung der daraus erwachsenden Vollmachten 2 Aufsichtsratsmitglieder für diese Bank. Mit der Übernahmeerklärung wurde gleichzeitig versichert, daß die Pamukbank ihre normale Geschäftstätigkeit fortsetzen werde.

Für die Unterkapitalisierung der Bank ist, verschiedenen Meldungen zufolge, vor allem ein bisher nicht zurückgezahlter Kredit an die Haselnußvermarktungsfirma Fiskobirlik aus dem Jahr 1989 verantwortlich, der zu jener Zeit auf Wunsch der damals amtierenden Regierung gewährt worden ist (vgl. Aksam, 20.06.02). Der Wert des Kredites ist zum Datum 30.01.02 mit 1,5 Katrillionen TL angegeben. Nach Angaben der Tageszeitung "Aksam" ist die eigentlich fällige Garantie des Schatzamtes für diesen Kredit nicht ausgezahlt worden. Dieser Darstellung zufolge wäre der Staat der Hauptverantwortliche für die Schwierigkeiten der Pamukbank.

In der türkischen Öffentlichkeit löste die Entscheidung zunächst große Verunsicherung aus. Insbesondere die Benennung von Aufsichtsratsposten auch für die Yapi Kredi Bankasi ließ den Eindruck entstehen, daß auch diese Bank in Schwierigkeiten sei. Erklärungen der Bank und der Bankenaufsicht scheinen diese Befürchtungen jedoch weitgehend zerstreut zu haben.

Wie sich diese Maßnahme letztlich auf die Çukurova Holding, die einer der größten Anteilseigner der Bank war, auswirken wird, kann zum jetzigen Zeitpunkt nicht eingeschätzt werden - nicht zuletzt weil unklar ist, inwieweit die Holding von den Kreditfacilitäten der Bank profitierte.

Trotz der Erklärung der Bankenaufsicht, daß der Geschäftsbetrieb der Pamukbank nicht beeinträchtigt werde und auch an Entlassungen nicht gedacht sei, meldeten sich insbesondere Stimmen aus dem landwirtschaftlichen und dem Tourismussektor, die die Maßnahme heftigt kritisierten (vor allem nachzulesen in der Tageszeitung Aksam). Auch Oppositionsparteien übten heftige Kritik an der Maßnahme. So wurde der Regierung vorgeworfen, die Bank für ihre mangelnde Bereitschaft, diese zu unterstützen, "bestraft" zu haben.